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美欧之间的不和 在慕尼黑已捂不住盖子了

互联网 2019-02-20 18:20

原标题:彭斯演讲提特朗普却“没掌声”:最怕空气突然安静

▲2月16日,第55届慕尼黑安全会议持续举行。图为美国副总统迈克·彭斯发表演讲。(视觉中国)

彭斯走上讲台,对台下的贵宾们说:“我带来了美国第45任总统特朗普的问候。”他停顿了一下,等待台下回应,一片静默。

彭斯又停顿了四五秒继续等候,还是一片静默。他低下头,开始念手中的演讲稿。演讲完后,台下响起了零零落落的掌声--与在他之前默克尔获得的长时间掌声相比这足够尴尬。

这是美国媒体在慕尼黑安全会议现场捕捉到的细节。《时代》周刊评论说:“这一尴尬时刻凸显出美国与其欧洲盟友之间日益紧张的关系。”

此处没有彭斯预期的掌声,只是众多场景中的一幕。

一向沉稳的默克尔在演讲时就一改风格,逐条驳斥了特朗普政府两年来视盟友为对手的政策,意有所指地说:“多边主义也许错综复杂,但比独断专行好。”现场聆听演讲的伊万卡面无表情。

美欧之间的不和,在慕尼黑感觉已捂不住盖子了。

一、美欧之间有三大利益冲突

外界已经关注到,伊核、叙利亚、委内瑞拉等国际事务上的意见不一,是美欧不和的重要导火索。

在伊核问题上,特朗普政府一直视2015年六国与伊朗达成的协议有损美国战略利益,欧洲对此并不认可。

在叙利亚事务上,欧洲一直担心美国撤军后留下的后遗症将把欧洲卷进去。

这种担心并非没有道理--近日美国已经表示,超过800名在叙利亚待过的武装分子可能转进欧洲,欧洲有义务处置这些人。

欧洲有关各方认为,美国的做法是把自己择出去,而把责任留给欧洲。

在委内瑞拉问题上,特朗普政府毫不掩饰干预有理,对此欧洲内部也有疑虑。

假如美欧只是对国际事务统一不了意见的话,那还只是“术”的分歧。但关键在于,美欧之间目前还有三大利益冲突。

比如军费开支。

特朗普一直希望北约各国,特别是欧洲盟友提高军费预算,分担美国在欧洲的安全开销。北约国家为此设立了把军费开支提到GDP2%的目标。

基于北约国家经济表现不一,2%目前也就是个努力方向,但特朗普政府将之视为一种正式承诺,达不到目标就是违约,就是吃美国豆腐。

又如贸易摩擦。

特朗普刚上台时对钢铁产品加征关税的威胁,已经让欧洲感觉不爽了。现在,又把汽车产品列为了潜在的加征关税目标,德国首当其冲。

在慕尼黑安全会议上,默克尔就对美国把宝马汽车列为国家安全威胁深感震惊。她表示,宝马的最大生产厂家不在德国,而在美国南卡罗来纳州,美国过于强硬的贸易态度“令人恐惧”。

再如能源供应。

美国即将成为全世界最大的油气出口国,并一直视欧洲为主要市场之一。因此,美国对于欧洲与俄罗斯的天然气交易很上心,在俄罗斯与乌克兰天然气之争时就很想从中渔利。

近来美国又特别对从俄罗斯圣彼得堡附近经波罗的海海底通向德国的北溪2号天然气管道表示关注。北溪2号最快今年底就可完工投入使用了,但在慕尼黑,彭斯仍表示对此项目反对。

这与德国等欧洲多数国家能源进口多元化的立场不同。

二、特朗普政府的“过家家”游戏

对于欧洲传统盟友的疏远,特朗普政府怎么应对的?--玩拉一派打一派式的“过家家”。

蓬佩奥此前的中东欧三国之行,就是这种把戏。彭斯到访慕尼黑前也警告说,如果(以德国为代表的)欧洲绕过美国在伊核等问题上自行其事,将与美国渐行渐远。

这有点像十几年前小布什因为伊拉克战争向欧洲发出的警告。小布什说,如果老欧洲不支持他,他就找新欧洲做朋友。

虽然欧洲现在有一些国家政客有意模仿特朗普,但特朗普政府的这套方法,似乎玩得不如小布什。

对于蓬佩奥的中东欧之行,《华盛顿邮报》的报道标题用了“愚蠢”两个字加以形容,对特朗普政府在欧洲新地盘上寻找支持者充满怀疑。

事实上,蓬佩奥的中东欧之行也不那么如意。不少言论被批评属于对他国贸易政策的横加干涉。

人都愿意离强大者近一些,但也得分什么情况。在欧洲培养一个无条件支持美国的朋友圈,不是容易的事。

▲资料图。图文无关。图片来自视觉中国。

三、欧洲也不想与特朗普“掀桌子”

虽然美欧之间存在“术”的不同和直接利益冲突,但欧洲也不想与美国掀桌子。

一方面是历史塑造了今天美欧的合作传统,美欧之间也有许多成熟的合作机制,可以作为黏合剂。另一方面是,欧洲需要考虑,特朗普政府的寿命还有两年还是六年。两年也就罢了,六年意味着很长的时间。

特朗普自上台以来,始终有35-40%的基本盘支持。在中期选举和朝核问题缓解后,特朗普的支持率两次飙到45%。

最近,因为不惜冒着被起诉的风险修建美墨边境墙,再次让特朗普的支持率涨了上来。

假如特朗普总有办法能把支持率拽到40%以上,那么他的下一个总统任期就很可能是乐观的。欧洲再怎么不喜欢他,也得做好长期打交道的准备。

所以在慕尼黑,虽然默克尔炮火猛烈,但口径还是呼吁美欧合作的。

她反复重申:“如果有问题,讨论才是好办法”,“设身处地为别人着想,看能不能找到双赢的解决之道”等等,如同一个苦口婆心的老师在做教育培训。

但培训效果注定不会好--

彭斯在随后的演讲中就进行了一系列反驳,同时进入了尴尬时刻。这显示了美欧之间2019年最新的关系现状:竞合关系还在,但“竞”的那一面,已经鲜明凸显出来。

□徐立凡(专栏作家)

编辑 王言虎校对 李世辉

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